強化寬頻網路建設，厚植國家發展潛能
寬頻網路建設對經濟發展和社會網絡具潛在龐大效益，是21世紀國家基礎建設重要的一環。寬頻網路改變人們互動方式，相關應用幾乎涵蓋健康照護、教育學習、公共服務及企業ICT等產業與生活各面向。由於寬頻基礎建設的外溢效應顯著，近年我國政府致力投入寬頻網路建設，擴大寬頻網路服務，期能充分發揮寬頻網路對國家發展的正面效益。
一、寬頻網路促進創新與勞動生產力成長，是推動經濟成長的動力來源。
－WEF(2010)實證顯示，寬頻普及率與創新效率關係密切，且關連度呈指數變動關係(即80%寬頻普及率所提升的創新效率，為40%寬頻普及率的2倍多)；寬頻普及率每提高10%，約可提高勞動生產力成長率1.5個百分點。
－OECD(2010)強調，寬頻網路的重要性如同歷史上幾次重大「一般通用技術(General Purpose Technology, GPT)」(如蒸汽機、鐵路及電力技術)的發明，對提升生產力及技術創新具重大貢獻。估計寬頻普及率每提高10個百分點，可提升高所得國家每人GDP成長率1.12個百分點，中低所得國家每人GDP成長率1.38個百分點。
－美國時代週刊(TIME)上(3)月22日封面文章「對未來10年的10個看法」，其中之一即針對寬頻網路建設進行著墨。該週刊指出，美國家庭每月在有線電視、行動電話、網際網路等方面的支出達數百美元，部分家庭的寬頻網路支出亦與能源支出不相上下。顯示隨著經社快速發展，寬頻網路需求持續成長，將取代石油成為眾人爭奪的黑金(Black Gold)。
二、近年來政府積極投入網路與通訊基礎建設，建設成果備受國際評比機構肯定，惟寬頻網路建設仍有改善空間。
－根據WEF(2010)評比，台灣網路整備度(NRI)全球排名第11位，亞洲第3位，表現優異。其中，2008年國內固網寬頻費率平均每月17.63美元(以購買力平價計算)，低於香港(35.99美元)、新加坡(28.97美元)、南韓(26.62美元)，全球排名第6位，為競爭力優勢項目。惟2008年台灣每百人寬頻網際網路用戶數21.81戶，全球排名第23位，顯示國內寬頻普及率仍有改善空間(表1)。
－為加速寬頻網路對促進經濟和社會轉型的效益，許多國家皆將寬頻發展列為重要施政項目之一。展望未來，政府將積極投入相關基礎建設，落實執行為期8年(2009-2016年)的「智慧台灣(Intelligent Taiwan)」計畫，以達2012年我國30Mbps以上的寬頻網路涵蓋率達到80%；2016年50Mbps以上的寬頻網路涵蓋率達到70%之目標。
－政府除致力於擴大國內寬頻普及程度與寬頻品質外，亦將重視提升寬頻服務內容及國人資訊使用能力，積極強化寬頻內容發展及數位教育學習，提升寬頻發展的軟實力，增進整體國家競爭力優勢。
表1 WEF對2008年主要國家寬頻網路建設競爭力評比
資料來源：WEF (2010), The Global Information Technology 2009-2010 : ICT for Sustainability, March.